陳小茹:土耳其如此挑戰北約 美歐為何還能忍
來源:中國青年報 2019/11/13 10:34:56 作者:陳小茹
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導讀: 如果此時不能拉住土耳其向俄羅斯靠攏的腳步,那么,北約東擴的象征意義及打壓俄羅斯的戰略目標都將受到沖擊。

在土耳其對敘利亞發起“和平之泉”軍事行動之后,美國與土耳其關系很快又將迎來一個關鍵節點。土耳其總統埃爾多安已決定接受美國總統特朗普的邀請,將如期于11月13日訪問美國,與特朗普及北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格會晤。一位美國與中東問題專家對中國青年報·中國青年網記者表示,埃爾多安迫切希望借此行緩和與美國的緊張關系,爭取特朗普在解除對土制裁、對敘停火、減少貿易摩擦方面的支持,但前提是他得先處理好北約與“S-400”的問題。

有沒有處理S-400問題的折衷方案

埃爾多安還未開啟訪美之行,美國總統國家安全事務顧問羅伯特·奧布萊恩11月10日就已明確對埃爾多安喊話,“北約不能容忍土耳其從俄羅斯進行重大軍事采購。他(埃爾多安)在華盛頓時,總統會明確傳達給他這一信息。”奧布萊恩在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時表示,美方對土耳其從俄羅斯采購S-400型防空導彈系統“十分不安”,“如果土耳其仍不放棄S-400系統,美國國會將很可能根據《以制裁反擊美國敵人法案》(CAATSA)對其進行制裁,土耳其將感受到制裁的后果。”

埃爾多安對此明確回應:“這涉及土耳其主權,這是我們自己的決定。任何人都不能要求土耳其放棄采購S-400系統。”土耳其外交部長恰武什奧盧也透露,土方可能在必要時再向俄羅斯購買一批S-400系統。

S-400防空系統采購合同被外界視為俄羅斯與土耳其軍事關系加強的風向標,同時也是引發美土外交危機的導火索。2017年9月,土耳其在采購美國防空系統受挫的背景下與俄羅斯達成引入4個營S-400系統的軍購訂單。之后美國多重施壓、制裁,但土耳其今年7月仍從俄羅斯引進S-400防空系統,成為第一個采購并將部署該系統的北約成員國。俄方11月10日透露,11月初俄羅斯已提前完成了向土耳其交付S-400防空導彈系統所有部件的任務,埃爾多安也多次表示土耳其將在2020年4月完成該系統的部署。

一邊是無法容忍俄制武器的北約,一邊是無法放棄S-400系統的土耳其,埃爾多安此次訪美,美土將如何處理這一問題?中國現代國際關系研究院美國所副研究員王錦11月12日接受中國青年報·中國青年網記者采訪時分析說:“土耳其部署S-400系統,目前來看已是板上釘釘的事實。美土可能借埃爾多安此次訪美之際商討一個處理S-400問題的折衷方案。”

王錦分析說,一方面,美國可能接受土方提議,與土耳其共同成立一個技術委員會,審查S-400系統可能給北約帶來的安全威脅,澄清某些關鍵的技術問題,達成一定諒解,這也是比較好的結局;另一方面,美國也很可能就此問題對土耳其實施一定的制裁,但制裁力度不會大,宣示意義更大,主要是為了表明其反對土方引入S-400系統的立場。

中國現代國際關系研究院美國問題專家孫成昊在接受中國青年報·中國青年網記者采訪時也指出,美國向土耳其施壓的戰略目的,并非是想把土耳其趕出北約,而是希望把北約作為一個外交杠桿,去撬動土耳其作出調整,不讓土耳其與俄羅斯走得太近。

歐洲和北約都難以割舍土耳其

盡管美國反對土耳其采購俄制裝備,多次指責土耳其是北約的“叛徒”,但面對叛逆的土耳其,美德兩國近日卻表示將力保土耳其留在北約。

美國總統國家安全事務顧問奧布萊恩11月10日表示,盡管土耳其將面臨制裁,但美國政府將竭盡全力把土耳其留在北約,原因是土方“作用十分重要,失去這個盟友對歐洲和美國都沒有好處”。北約另一個重要成員國德國的外長海科·馬斯11月8日也表示,土耳其是北約至關重要的合作伙伴,今后也仍將是。北約秘書長斯托爾滕貝格同日也在德國表示,必須承認,土耳其是北約其他成員國的一個重要的盟友。

又是“叛徒”,又是“重要盟友”,土耳其對北約究竟意味著什么?土耳其如此“挑戰”北約,為何美歐還忍得了?

王錦對中國青年報·中國青年網記者解釋說,三個因素決定了眼下土耳其為何能在北約內部“有恃無恐”。從土耳其方面看,土耳其地處歐亞大陸交界處,歷來是戰略要地;土耳其人口總量大,軍隊規模在北約內部僅次于美軍位列第二位,使其具有重要地緣戰略意義,是美歐與俄羅斯的必爭之地。從北約方面看,如果北約無法容忍“叛逆”的土耳其,可能會失去這一戰略要地,進而將土耳其推向俄羅斯陣營,俄羅斯的勢力也就會趁機向西擴大。而俄羅斯正是北約防范的第一目標,失去土耳其對北約乃至西方世界來說都是難以彌補的損失,將嚴重影響美歐西方與俄羅斯地緣對峙的局面。從對歐洲的現實重要性來看,土耳其近年來一直是阻攔恐怖主義向歐洲滲透的屏障,如果歐洲不留住土耳其,土耳其也將不再為歐洲扮演阻擋恐怖主義、難民和移民屏障的角色,屆時歐洲將很難承受恐怖主義與難民的沖擊。

俄羅斯不會放松爭取土耳其

美歐努力要將土耳其留在北約,俄羅斯也不會放松對土耳其的爭取。

“S-400系統可能只是俄羅斯拋給土耳其的第一個果子。”王錦對記者分析說,“俄羅斯未來可能還會與土耳其達成更多、更廣泛的合作,比如出售更多俄制武器裝備,或者答應土方提出的聯合生產S-500系統的要求等。”王錦表示,土耳其埃爾多安政府并不想完全倒向俄羅斯或美歐中的一方,他們一直在避免選擇單獨“向東看”或“向西看”,而是希望東西兩向左右逢源,走多元化外交路線,在“向東看”的過程中抬高向西方的要價,在“向西看”的同時增加與俄羅斯交往的籌碼。

孫成昊也認為,在美歐看來,俄羅斯仍是北約最現實的安全威脅,因而北約只能不斷向東擴,進一步擠壓俄羅斯的戰略空間。在這一點上,土耳其是走是留具有重要象征意義。如果此時不能拉住土耳其向俄羅斯靠攏的腳步,那么,北約東擴的象征意義及打壓俄羅斯的戰略目標都將受到沖擊。

原標題:土耳其如此挑戰北約 美歐為何還能忍

責編:陳倩柔 如涉版權請聯系我們 轉載請注明海疆在線)
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