埃爾多安明訪美,美土關系觸底回升?
來源:解放日報 2019/11/12 11:12:35 作者:安崢
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導讀: 美土關系即將迎來一個節點。11月13日,土耳其總統埃爾多安將訪問白宮,與美國總統特朗普舉行會晤。就在幾天前,這場計劃中的峰會差點因為美國國會通過的兩項決議而泡湯。伴隨著埃爾多安此訪,兩國能否打開觸底回升、改善關系的大門?

美土關系即將迎來一個節點。11月13日,土耳其總統埃爾多安將訪問白宮,與美國總統特朗普舉行會晤。就在幾天前,這場計劃中的峰會差點因為美國國會通過的兩項決議而泡湯。伴隨著埃爾多安此訪,兩國能否打開觸底回升、改善關系的大門?

訪或不訪一波三折

美國哥倫比亞廣播公司(CBS)10日稱,特朗普13日將在白宮歡迎埃爾多安的到訪。這是特朗普上任以來埃爾多安第二次訪美,兩人將在會晤后舉行聯合記者會。過去一個月,這對北約盟友的關系再次成為外界關注的焦點,牽動著敘利亞乃至中東局勢的走向。

10月6日特朗普與埃爾多安通話后,白宮突然宣布從敘利亞撤軍,并表示對土耳其即將進入敘北部的軍事行動“不支持、不參與”。10月9日,土耳其武裝部隊越境對敘北部庫爾德武裝發動軍事行動。然而10月14日,特朗普調整立場,宣布對土耳其政府部門以及三名高官實施制裁,美土關系陷入緊張。

就在外界擔憂美土關系滑向危險之際,美國副總統彭斯10月17日飛赴安卡拉,雙方就暫時停火120小時、建立30公里“安全區”達成協議。美土關系出現緩和跡象。

“這次訪問是雙方在10月初商定的,當時約定在10月底或者11月初進行。”寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先指出,隨著美國宣布從土敘邊界撤軍、雙方達成臨時停火協議,美土關系最大的障礙——庫爾德武裝問題實際上趨于減弱。在這種背景下,美土需要重新確定、規劃它們之間的關系,這是埃爾多安訪美的一大背景。然而,之后發生的一些事件讓計劃中的會晤打上“問號”。

其一,特朗普宣布將在敘利亞東部部署部分美軍保護油田。“這相當于特朗普的撤軍立場出現反復,美國與敘利亞庫爾德武裝之間的關系發生新的變化,這對土耳其來說是一大刺激。”李紹先指出。

其二,10月29日土耳其國慶日之際,美國國會眾議院通過兩份決議:首次將土耳其的前身奧斯曼帝國對亞美尼亞人的屠殺定性為“種族滅絕”;批準對土耳其的制裁草案,以懲罰其在敘發起軍事行動和采購俄S—400反導系統。土耳其對此表示強烈抗議,埃爾多安將訪美計劃暫時擱置。路透社指出,亞美尼亞事件是土耳其和鄰國亞美尼亞之間長期以來的歷史遺留問題,土耳其政府一直拒絕將其定性為種族屠殺。數十年來,美國國會一直都有類似議案,但都無法獲得眾議院全體通過。2010年瑞典議會曾通過認定“亞美尼亞屠殺”的議案,時任土耳其總理埃爾多安隨即取消了訪問計劃。土耳其官員稱,美國會的決議給埃爾多安的訪問蒙上陰霾。

上述背景下,11月6日埃爾多安與特朗普再次通話,確認了11月13日埃爾多安如期訪美的消息。上海大學土耳其研究中心主任郭長剛指出,對于土耳其來說,亞美尼亞事件極為敏感,埃爾多安擱置訪問也是情理之中。不過,土方最終決定“不計前嫌”,這表明在“和平之泉”行動后,美土都希望有一個高層溝通的機會。

“在10月23日俄土達成諒解備忘錄之后,特朗普便取消了對土耳其的幾項制裁,可以說為埃爾多安訪美創造了條件,”李紹先指出,這也說明盡管經歷波折反復,但埃爾多安的訪問是雙方共同的需要。

全面回暖過程漫長

作為美國傳統盟友,土耳其是北約聯盟中唯一的穆斯林人口占多數的國家、具有地區影響力的遜尼派力量。其境內因吉爾利克空軍基地駐扎著約2500名美軍士兵,是美軍在中東的關鍵基地。2017年特朗普上任之初,安卡拉對美土關系的改善曾寄予厚望。在2017年4月土耳其修憲公投后,與歐洲冷嘲熱諷或是緘口不語不同,特朗普第一時間向埃爾多安表示祝賀。有評論認為,特朗普與埃爾多安有一個共同點,都推崇權力政治。

“美土關系基本就在吵吵停停、停停吵吵間往復,根本不可能破裂。”郭長剛認為,因為土耳其無法承受與美國關系破裂后的經濟崩潰,埃爾多安知道如何適可而止、如何找機會實現新的平衡。他會一直拿著俄羅斯、中國這兩張“牌”向美國施壓。美土關系的癥結主要有兩個,一是庫爾德問題,一是居倫運動。既然居倫問題不可能輕易解決,因此美國就在庫爾德問題上讓埃爾多安有所獲得。

李紹先指出,從10月6日美國宣布從土敘邊界撤軍起,美土關系出現了和解信號。埃爾多安訪美可能是個轉折點,兩國關系可能會呈現出自2016年落到最低點后轉暖、回升的態勢。盡管土耳其和美國、和北約盟國常常爭執不休,但它始終不會放棄自己成為北約盟友的身份,以及加入歐盟的追求。“土耳其這么多年為什么鬧?其實目的是在爭取贏得西方盟友的更多尊重、爭取提升自己的地位。因為過去20年里,自正發黨2002年執政以來,土耳其已經不是以前的土耳其,GDP已經翻了兩番。因此,它要求更多的獨立性,希望在西方盟國體系內占據更重要的地位。相信通過埃爾多安這次訪問,美國一定程度上會抬舉土在盟國中的地位,至少在面子上給它更多尊重。”

展望未來,專家指出,兩國關系能否全面回暖牽涉諸多問題,會是一個比較漫長的過程。這次訪問將成為一個觀察窗口:眼下,埃爾多安格外看重土耳其經濟,可能希望從美國那里得到一些實惠,美國會不會予以響應?F—35戰機項目也是一大看點,土耳其參與了前期研發和投資,理應成為項目的參與者,那么美國會不會放行?另外在敘利亞軍事行動問題上,特朗普會不會滿足土耳其的要求,在言辭上對土耳其的安全關切給予一定回應?外界拭目以待。

原標題:埃爾多安明訪美,美土關系觸底回升?

責編:許舒琦 如涉版權請聯系我們 轉載請注明海疆在線)
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