博爾頓訪日韓欲當貿易摩擦“和事佬”?
來源:解放日報 2019/07/22 10:58:48 作者:楊瑛
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導讀: 美國總統國家安全事務助理博爾頓已于當地時間20日啟程前往日本和韓國。媒體和觀察者認為,博爾頓此行正值日韓因貿易摩擦而僵持不下,美國可能在其中扮演“調解人”角色。與此同時,在美伊關系緊張之際,如何部署中東重要石油運輸航道——霍爾木茲海峽或將成為博爾頓的另一目的。

據外媒報道,美國總統國家安全事務助理博爾頓已于當地時間20日啟程前往日本和韓國。媒體和觀察者認為,博爾頓此行正值日韓因貿易摩擦而僵持不下,美國可能在其中扮演“調解人”角色。與此同時,在美伊關系緊張之際,如何部署中東重要石油運輸航道——霍爾木茲海峽或將成為博爾頓的另一目的。

韓國拉美國“評理”

一位白宮國家安全委員會發言人在推特上表示,博爾頓計劃在此次行程中與“關鍵盟國和朋友繼續開展對話”。日本《讀賣新聞》認為,博爾頓連續訪問韓日兩國很可能與近期升級的韓日矛盾有關。

本月初,日本政府宣布對韓國出口三種半導體產業原材料加強管制,并將韓國排除在貿易“白色清單”之外,雙邊貿易摩擦發酵,兩國關系惡化。有分析指出,日本的這一做法相當于掐住了韓國的經濟“命門”。韓國經濟發展依賴外國生產原材料,尤其在技術及零部件方面對日本有較深的依賴。此次日本所管制的半導體材料,都是芯片等產業的重要原材料,將涉及三星等韓國企業。

媒體評論稱,韓國因在經濟上受制于日本,因此拉美國來“評理”。此前,韓國還試圖通過外交渠道、訴諸世界貿易組織等諸多手段,應對這一“史無前例的緊急狀況”。

美國總統特朗普19日向媒體表示,韓國總統文在寅已請他出面,為化解日韓間政治和經濟摩擦提供幫助。路透社指出,美國之所以愿意充當“調解人”,不僅因為日韓是其在亞洲的兩個最大盟國,而且日韓貿易摩擦也將威脅到全球記憶芯片和智能手機供應鏈。

美或兜售“護航聯盟”

另有觀察認為,博爾頓此行并非只是為了“勸架”,還有意邀請日韓加入美國組建的“聯盟”巡航霍爾木茲海峽。據稱,美國國家安全委員會亞洲事務高級主任波廷格也將一同來訪。

隨著美伊關系持續緊張,霍爾木茲海峽已發生多起油輪商船遇襲事件,涉及日本、英國等多國船只。美國參謀長聯席會議主席、海軍上將約瑟夫·鄧福德本月表示,為了應對不斷升級的伊朗局勢,美國正考慮在霍爾木茲海峽增加兵力,通過組建多國護航聯軍保護該區域油輪及商船。

不過鑒于各盟國對出兵海外態度冷淡,一位五角大樓官員后又表示,華盛頓的最終目標可能不是組建軍事聯盟,而是在該區域進行一次“打手電”一樣的聯合巡航,起到震懾作用。還有一位參與該計劃的北約官員表示,美方的行動可能較少涉及軍事實戰,更多是為了提升對水域的監管能力。

日本媒體稱,“護航聯盟”的提議可能引發巨大爭議,因為受二戰影響,日本國內對于是否應該再次向海外派遣軍事力量始終非常謹慎。日本防衛相巖屋毅16日已明確表示,現階段不考慮派遣自衛隊去參加護航。日本專家則認為,現行日本憲法限制了其派兵參加這種行動。

路透社指出,日本現為全球第四大石油購買國。去年,日本86%的石油供給經霍爾木茲海峽運往國內。同時,日本與伊朗一直保持著友好關系。上月,日本首相安倍在訪問伊朗時曾試圖充當美伊“中間人”,但最終敗走德黑蘭。報道指出,博爾頓此次前來將日本置于一個復雜的處境中——不愿破壞與伊朗的往來,又不能斷然拒絕美國這個盟友,還要考慮與韓國之間的貿易摩擦。

調解尺度很難把握

日韓媒體都對博爾頓此行給予高度關注。韓聯社稱,這是博爾頓擔任國家安全事務助理以來第一次單獨訪問韓國。不過,博爾頓此行能否化解當下韓日兩國僵局,仍面臨很大挑戰。

本月12日,日韓政府代表已進行過首次直接磋商,但最終不歡而散。據韓媒報道,磋商在對立氛圍中進行,雙方表情凝重,甚至沒有握手,會議并未取得成果。此前,韓方還有意舉行美韓日高級別會談,但日本持消極態度,三國貿易磋商前景黯淡。

美聯社指出,面對兩大盟友,美國調解的尺度很難把握,也意味著力度不會很大。早在上月底特朗普訪問首爾時,文在寅就提出讓特朗普出面,但美國態度并不積極。路透社則稱,伊朗危局下,博爾頓此行不僅是當“和事佬”那么簡單,美國夾帶自己的目的。

還有分析認為,日韓目前的僵局能否被打破,主動權還在日本手中。在日本舉行參議院選舉之際,安倍出臺打壓韓國的政策,是為了表明日本政府態度強硬,以謀求更多支持。

此外,兩國關系走到今日之局面,也不單是經貿問題,還有歷史、政治、軍事等多方面因素。多年來,日韓關系因一些歷史遺留問題一直磕磕絆絆,二戰時期日本強征韓國勞工賠償案、“慰安婦”受害者賠償問題始終未解;今年初,兩國又因“雷達照射事件”引發爭執,令本就敏感的兩國關系再生嫌隙。

路透社指出,日韓間的信任關系始終未能修補,美國并非問題的“系鈴人”,因此也不會是“解鈴人”。

原標題:博爾頓訪日韓欲當貿易摩擦“和事佬”?

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